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賈康:PPP發展必要規律不是叫停是點剎
2018-02-05 
        近日,由中國發展研究基金會主辦的博智宏觀論壇第二十六次月度例會舉行。會議主題為“如何防范化解地方債務風險”。針對“PPP似乎要叫停”的說法,華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康表示,PPP不可能叫停。2014年到2016年,國內基本形成了PPP發展的大局面。“2017年下半年,給人的感覺是要非常嚴厲地控制風險。財政部明確要求防范種種風險問題,給地方和基層的感受是一下子做PPP變得動輒得咎,似乎是要叫停。”賈康說。對于這種擔憂,賈康表示,現在的這種態度和一系列從嚴管理文件的出臺,叫“點剎車”可能不為過。他說,“點剎車”是有必要的,穩一穩,總結經驗,關注風險點,研究怎么樣能更好地防范風險,合乎事物波浪式發展規律,引導上則是“一種傾向掩蓋另外一種傾向”。關于PPP拉銀行貸款過多的說法,賈康說“一般情況下,我并不這樣認為。”他認為,不能簡單地指責銀行向PPP項目多放貸是增加了風險,還是要實事求是地考慮通盤情況。賈康指出,銀行有它的風險控制,PPP也要發展全套的風險控制,當然要提醒銀行給PPP項目貸款應注意防范風險。“從根本上來說,銀行大量的存差,尋找相對安全的投資是其應有之義。商業銀行其實不會怎么考慮政策融資導向,首先考慮的問題是安全不安全,而地方政府和企業一起做的項目,相當于是政府增信了,更安全了。”
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